如何构建和谐社会

2020-01-05 10:00 次浏览

  一、我国构建和谐社会所面临的问题


  经过26年的改革开放,中国的经济高速发展,GDP总量增长了10倍,平均发展速度为9.4%,是世界上发展速度最快的国家之一。但中国的社会发展相对滞后,城乡差距、地区差距仍在扩大,分配不公矛盾凸显。从地区差距来看,尽管相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,但东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。现代社会中收入差距肯定是存在的,关键是要保证它在一个可控的范围内。目前收入差距拉大的问题,是前进中存在的问题,但是如果不能够予以正确解决,也会危及稳定,人民内部矛盾复杂异常。制约我国社会活力的主要是体制不健全、机制不完善、社会流动性差、利益分配失当等因素。


  二、政府在构建和谐社会中的作用


  正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系,加强和改进新形势下的群众工作。正确处理新形势下的人民内部矛盾,既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势,发挥思想政治工作的传统政治优势,更要注意创新群众工作的运行机制,建立一套确保我们党始终保持同人民群众的血肉联系,始终实现、维护和发展好人民根本利益的长效机制。一些地方之所以社会矛盾比较突出,干群关系紧张,原因是多方面的:有的对群众冷暖漠然视之、不闻不问,致使群众有苦无处诉、有理无处说、有冤无处申;有的工作责任心不强,推诿扯皮,久拖不决,致使小事拖大、矛盾激化;有的办关系案、人情案,甚至贪污受贿,以权谋私,引起民愤;有的动辄使用专政工具压制普通上访群众,引起群众不满。这些问题的根源在于,我们的群众工作机制僵化,缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法。各级党委政府都要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,把工作重点放在建立群众工作的长效机制上,逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。


  社会主义在理念和制度上优越于资本主义的地方,主要就是体现公平。但由于我们经济文化的相对落后,在经济体制改革过程中建立了以利益差别为基础的市场经济体制,在所有制和分配制度等方面鼓励一部分人、一部分地区先富起来,随着经济的快速发展,社会群体之间、地区之间、城乡之间、中央和地方之间的利益变动加剧,形成了欠发达地区、“三农”等突出问题。这些问题影响社会稳定,潜伏着很大的社会风险。因此,体现公平,从利益协调入手正确处理人民内部矛盾,化解社会风险,是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。我们要综合运用法律、经济、社会、行政等手段,抑制收入差距、贫富差距的扩大,重点解决好合理税负、关心困难群众的生产生活、加快欠发达地区发展、缩小城乡受益差距、增加就业等直接关系利益协调的各种问题。


  要维护社会稳定,实现社会和谐,就必须探寻造成社会不稳定不和谐的根源,从根本上去克服不稳定不和谐的现象。例如,近几年来,各地到省会和北京上访的人络绎不绝,聚众请愿、游行示威的事时有所闻。从表面上看起来,是这些上访请愿的人破坏了社会的稳定与和谐,造成了不稳定不和谐的局面。但是,老百姓为什么会走上请愿上访的道路呢?如果他们没有受到极大的侵害,他们会无缘无故地提出申诉吗?如果他们尽管土地被占、房屋被拆、故土被淹、工厂被兼并,却仍能得到合理的补偿与安置,他们会走上街头吗?如果当地政府能够正确对待他们的申诉,合理解决他们的困难,他们会千里迢迢地跑到北京来上访吗?可见,造成不稳定不和谐的根源,是有些官吏滥用权力,剥削人民,压迫人民;或者是官僚主义地对待人民的疾苦。正是这些贪官恶吏,没有依法有序地看待和处理我们面对的问题。他们违法无序在先,迫使老百姓无法做到依法有序地看待和处理我们面对的问题。所以,要从根本上改变社会不稳定不和谐的局面,就要遏止利用特权侵害人民利益的现象,建立保障公民权利的制度,加强监督行政权力的机制。


  政府还要防止另一个极端的出现,那就是平均主义。平均主义会影响高效率地区、大贡献人员的积极性,会走回大锅饭、共同贫穷的老路上。另一方面,高效率地区和大贡献人员又要适度让步,为实现共同富裕尽一份力。尤其是其他产业要补贴农牧业,这不仅仅是让步,还有还历史旧账的问题。解放后农业长期贴补工业,今天该“反哺”了。

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